在確定礦業權出讓收益率時,我們通過多項舉措保障其科學性和合理性。
一是夯實測算基礎。赴遼寧、江西、廣西、云南等15個省份進行調研,累計收集900余家礦山企業生產經營數據,為出讓收益率測算提供基礎數據支撐。
二是多方共同參與。包括中國煤炭工業協會、中國有色金屬工業協會、中國冶金礦山企業協會、中國黃金協會、中國非金屬礦工業協會、中國化學礦業協會等6家協會,26個省級自然資源主管部門,以及中國自然資源經濟研究院、自然資源部油氣資源戰略研究中心等研究機構,均開展各礦種出讓收益率測算。
三是多種方法測算。綜合考慮礦產品市場價格、企業生產成本、綜合稅負等情況,采用基于資源租金的凈現值法等五種方法進行測算,考慮各種方法的優缺點,進行綜合對比分析。
四是廣泛征求意見。先后三輪書面征求省級自然資源、財政等部門意見,多次召開座談會征求重點礦山企業和專家意見,在吸收各方建議的基礎上,形成了當前的出讓收益率。
五是建立動態調整機制。自然資源部、財政部將根據國家宏觀調控要求和市場變化情況,適時調整出讓收益率。
一是夯實測算基礎。赴遼寧、江西、廣西、云南等15個省份進行調研,累計收集900余家礦山企業生產經營數據,為出讓收益率測算提供基礎數據支撐。
二是多方共同參與。包括中國煤炭工業協會、中國有色金屬工業協會、中國冶金礦山企業協會、中國黃金協會、中國非金屬礦工業協會、中國化學礦業協會等6家協會,26個省級自然資源主管部門,以及中國自然資源經濟研究院、自然資源部油氣資源戰略研究中心等研究機構,均開展各礦種出讓收益率測算。
三是多種方法測算。綜合考慮礦產品市場價格、企業生產成本、綜合稅負等情況,采用基于資源租金的凈現值法等五種方法進行測算,考慮各種方法的優缺點,進行綜合對比分析。
四是廣泛征求意見。先后三輪書面征求省級自然資源、財政等部門意見,多次召開座談會征求重點礦山企業和專家意見,在吸收各方建議的基礎上,形成了當前的出讓收益率。
五是建立動態調整機制。自然資源部、財政部將根據國家宏觀調控要求和市場變化情況,適時調整出讓收益率。
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